Киргизия может стать первой парламентской республикой в регионе
Прошедшая через кровавые испытания последних месяцев Киргизия может стать первым в Центральной Азии государством с парламентской формой правления, передает корреспондент РИА Новости из Бишкека, — сообщает ИА Новости-Казахстан.
Парламентские выборы, назначенные на 10 октября должны стать очередным шагом в легитимации властных институтов Киргизии, складывающихся после свержения президента Курманбека Бакиева в апреле текущего года и прихода к власти временного правительства, которое возглавили лидеры четырех партий, оппозиционных режиму Бакиева.
На 120 мест в Жогорку Кенеше (однопалатный парламент) претендуют 29 политических объединений из более чем 150 зарегистрированных в республике. Среди них политические партии возглавляемые членами временного правительства республики такие как «Ата-Мекен» Омурбека Текебаева, Социал-демократическая партия (СДПК) Алмазбека Атамбаева, «Акшумкар» Темира Сариева и «БЭК» которую создал недавно Азимбек Бекназаров.
Оппозицию им составляют «Ата-Журт», предвыборный список которого возглавляют вчерашние высокопоставленные чиновники времен президента Бакиева, «Ар-Намыс» под руководством генерала Феликса Кулова и другие.
Также появилось множество, так называемых, «новых» партий созданных более-менее известными политическими фигурами страны буквально накануне выборов.
Парламентские выборы в Киргизии пройдут по партийной системе. Согласно новой Конституции, принятой в июне, после избрания Жогорку Кенеша Киргизия станет парламентской республикой. За президентом страны останутся лишь представительские функции. Фактические полномочия по управлению республикой переходят к премьер-министру, которого будет назначать парламентское большинство.
Для того, чтобы пройти в парламент и участвовать в дележке министерских портфелей, каждой партии необходимо набрать не менее 5% голосов избирателей, внесенных в списки для голосования по республике, а также получить одобрение более 0,5% электората в каждой из семи областей страны.
Как пояснила член Центризбиркома Жаркын Бапанова на сегодняшний день в списки избирателей включены 2,836567 миллиона человек. Чтобы преодолеть рубеж в 5%, каждой партии необходимо набрать около 142 тысяч голосов по всей республике. Полупроцентный региональный барьер может варьироваться от 607 голосов в самой маленькой северной Таласской области страны, до 3 тысяч в южной Ошской.
Эксперты отмечают, что именно этот, казалось бы, незначительный порог, станет местом преткновения для абсолютного большинства сформированных, в основном, по региональному признаку партий Киргизии, страны, где родо-племенные связи все еще остаются доминантными в обществе.
Еще 6 октября представители власти и неправительственного сектора, хоть и с большой оглядкой, но все же констатировали, что предвыборная борьба идет без особых нарушений. В распространенном промежуточном отчете миссия по наблюдению за выборами Бюро ОБСЕ охарактеризовала работу ЦИК как «открытую и прозрачную».
«Ведется работа по предоставлению возможности для голосования максимальному числу избирателей страны, включая и внутренних мигрантов, проживающих в разных районах страны без надлежащей прописки или регистрации и документов», — отмечают международные наблюдатели.
В документе отмечено, что «партии имеют возможность проводить предвыборную кампанию свободно и беспрепятственно, им на равной основе предоставляется эфирное время и печатная площадь. Партийные списки отвечают гендерным требованиям и в них в соответствующей мере представлены национальные меньшинства».
БДИПЧ ОБСЕ считает, что «агитационная компания проходит в активной и равной конкурентной борьбе».
На самом деле, за предыдущий месяц волны самого черного компромата захлестнули местные газеты, интернет-сайты и телеканалы. Даже центральные российские СМИ «приобщились» к скандальным разоблачениям киргизских политиков. Так, в одной из популярных передач российского НТВ «внезапно» появился «порнофильм» с участием одного из лидеров временного правительства. «Внезапно», потому что данная запись впервые была обнародована как минимум два-три года назад и уже тогда была осуждена общественным мнением, как инспирированная режимом Бакиева против лидера тогдашней оппозиции.
Вечером, 7 октября в Бишкеке был разгромлен центральный офис оппозиционной партии «Ата-Журт». По официальной версии правоохранительных органов, организаторами погрома стали родственники погибших и пострадавших в апреле на центральной площади Бишкека во время свержения Бакиева. В тот день охрана экс-президента открыла огонь на поражение по толпе митингующих, в результате чего 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения.
Поводом для негодования людей, менее полугода назад потерявших родных и близких, стал появившийся в интернете, а затем растиражированный рядом телеканалов видеоролик с записью одной из предвыборных встреч экс-главы МЧС Киргизии Камчибека Ташиева на юге республики — малой родине экс-президента Бакиева, — в ходе которой бывший высокопоставленный чиновник якобы обещает вернуть Бакиева в республику.
Политсовет партии категорически опроверг эти заявления, заявив, что видеосюжет сфальсифицирован и является элементом «черного пиара», а затем обратился в Генпрокуратуру с просьбой провести экспертизу записи на подлинность.
Оппозиция не поверила, что нападение на их офис носило стихийный характер и считает, что правоохранительные органы должны разбираться «кто организовал и кто нападал».
«Мое мнение: за этой провокацией стоят те политические силы, которые поняли, что выборы им не принесут желаемого результата, а потому пытаются таким образом очернить нашу партию», — подчеркнул сам фигурант скандала Ташиев.
Лишь на следующий день после инцидента, замершая в тревожном предчувствии республика смогла слегка расслабится, после того как «Ата-Журт» публично заявил, что «не собирается устраивать ответных акций и каким-то образом дестабилизировать обстановку».
«Незначительный» для постороннего наблюдателя инцидент с нападением на офис партии, по затее его организаторов, мог иметь очень далеко идущие последствия для страны. Достаточно вспомнить через какие кровавые события прошла Киргизия за последние шесть месяцев. Расстрел митингующих в апреле, погромы на межнациональной почве в том же месяце в пригороде Бишкека, массовые беспорядки в мае в областном центре городе Джалал-Абад и в итоге кровопролитные межнациональные столкновения между исторически проживающими в южных Ошской и Джалал-Абадской областях узбеками и киргизами в июне.
По данным очевидцев, сопровождавшиеся погромами и массовыми убийствами беспорядки начались с банальной драки таксиста с клиентами возле одного из ресторанов города Ош. Количество пострадавших во всей этой череде трагедий превысило 4 тысячи человек, число погибших превысило 500. Тысячи лишились крова.
Еще одним «звоночком» стала информация, обнародованная в четверг Госслужбой нацбезопасности Киргизии, о задержании 700 тысяч долларов США, нелегально направленных семьей экс-президента Бакиева на поддержку одной из политических партий на выборах. Спецслужба намекнула, что располагает данными о том, что эта «посылка» была далеко не единственной. Само задержание произошло еще 28 сентября, однако информация о нем появилась только 7 октября. Партия, естественно, не названа, но простым гражданам долго теряться в догадках, какая из политических сил понесла сей весьма ощутимый по киргизским меркам материальный урон, не приходится.
Силовые органы Киргизии уже 5 октября приведенные в состояние повышенной боевой готовности докладывают, что имеют «достаточно сил и средств для обеспечения безопасности жителей во время парламентских выборов».
Для сохранения правопорядка власти, помимо милиции, привлекают таможенников налоговиков, финансовых полицейских, сотрудников частных охранных агентств, членов охотничьих обществ и даже… таксистов, которые смогут информировать правоохранительные органы о подозрительных фактах.
Но население не очень-то доверяет обещаниям «не допустить повторения беспорядков». Во время выборов дежурить на улицах вызвались тысячи простых горожан. Народные дружинники, участники отрядов самообороны намерены лично защищать свои дома и города от возможных очередных революционеров.
Как сообщил председатель координационного совета народных дружин Данияр Тербишалиев, с 9 по 11 октября на патрулирование Бишкека выйдут около 5 тысяч дружинников. В южных Оше и Джалал-Абаде — по 2 тысячи.
«В день выборов дружинники будут находиться рядом с избирательными участками. В случае волнений и провокаций для обеспечения порядка выступят тысячи дружинников, находящиеся в резерве», — сообщил он.
Все эти приготовления могут оказаться отнюдь не лишними. Ведь уже сегодня, исходя из многочисленных опросов понятно, что ни одна из претендующих на власть политпартий, в случае честных выборов и без использования административного ресурса, не сможет обеспечить себе большинства в парламенте.
Опросы показывают, что в парламент, скорее всего, пройдут не менее 5-7 политических сил, каждая из которых сможет получить не более 20-25 мандатов.
По предварительным данным, «финальная таблица» выборов может выглядеть приблизительно таким образом: «Ата-Мекен», «Ата-Журт», СДПК, «Ар-Намыс», «Ак-Шумкар», «Республика» или «Бутун Кыргызстан». По три со стороны оппозиции и действующей власти. Причем все они будут идти, что называется «ноздря в ноздрю» с отрывом в 1-5% голосов.
Однако очевидно, что ни одну из сторон такой расклад не может устроить. Для каждой из партий власти, только вчера стоявшей на баррикадах и свергнувшей Бакиева, просто оскорбительно будет получить столько же голосов, как и «бакиевцам». Такие итоги могут запросто развеять миф о «всенародной поддержке» госпереворота и последующих реформ, уже не говоря о том, что и сама судьба этих реформ окажется под большим вопросом.
Тот же «Ар-Намыс» прямым текстом заявил, что выступает за президентско-парламентскую форму правления. То есть, в случае его победы, конституция может быть переписана еще раз в сторону усиления позиций президента.
Для многих вчерашних приближенных Бакиева, в отношении которых новой властью возбуждены уголовные дела по обвинению в должностных преступлениях, получение депутатских мандатов и вовсе «вопрос жизни». Ведь именно парламентское большинство будет лишать депутатов их неприкосновенности.
Помимо чисто внутренних разборок, политологи констатируют активную вовлеченность в процесс выборов, так называемых, внешних игроков.
«События в Киргизстане моделируются внешними игроками», — заявил заседании Штаба общественного контроля политолог Марс Сариев.
Россия, США и Китай в перекрестье интересов, в которых иронией судьбы и географического положения оказалась маленькая высокогорная Киргизия, явно или тайно участвуют в нынешних выборах. И президент России, и глава США в последний месяц однозначно высказали свои позиции по будущему устройству республики.
Они сошлась только в том, что оба мировых лидера хотят чтобы в Киргизии наконец наступила стабилизация и была сформирована «законная и легитимная» власть. Только вот основы стабилизации и формы правления из-за океана и по соседству видятся несколько по-разному.
В любом случае, ближайшие несколько дней покажут, какой быть Киргизии. Пессимисты считают, что вопрос стоит по-другому: быть ли республике целостным государством вообще.