Интерпол: Закаева нам не отдают

Беседа с руководителем Национального центрального бюро Интерпола, генерал-майором милиции

У Национального центрального бюро – НЦБ — Интерпола при МВД 27 сентября юбилей — 20 лет работы, сначала в СССР, потом в России. Какие задачи сегодня решает это подразделение международной полиции, нашему корреспонденту рассказал руководитель НЦБ, генерал-майор милиции Т.А. Лахонин.

— Тимур Анатольевич, сегодня чуть ли не все задаются вопросом: почему России в очередной раз не выдали Ахмеда Закаева, объявленного в международный розыск по линии Интерпола?

— История с задержанием в Польше «представителя чеченского правительства в изгнании» Ахмеда Закаева похожа на мелкую провокацию. Полиция его задержала, а окружной суд Варшавы отказался держать под арестом. О возможности ареста при поездке в Польшу на «Всемирный конгресс чеченского народа» он прекрасно знал, но все-таки поехал. Почему? Давайте не строить иллюзий: у Закаева есть «охранная грамота», выданная правительством Великобритании, он признан политическим беженцем. А по Уставу Интерпола, эта организация не занимается вопросами политического, военного, религиозного или расового характера. Исключительно криминального. А случай с Закаевым трактуется как политический.

— Кого же хотел спровоцировать Закаев?

— Наверняка не польские власти, а российские. Узнав об его аресте, Россия, в соответствии со своим запросом по поводу Закаева в Интерпол, просто обязана добиваться его выдачи. Хорошо, Москва не поддалась на провокацию. Пускать под откос такое важное начинание, как улучшение польско-российских отношений из-за такого субъекта, как Закаев, просто глупо. Он — карта давно отыгранная, да и личность невеликого масштаба. Другое дело, что кто-то очень долго убеждал российскую общественность, будто поляки вот-вот выдадут Закаева. Зачем надо было это делать, непонятно.

— А проблемы с выдачей у нас вообще существуют?

— Конечно. Дело в том, что Интерпол довольно сильно подвержен политической конъюнктуре. Да и не со всеми странами — членами этой международной полицейской организации, у России имеются соглашения о взаимной выдаче преступников, лишь с 68 государствами. Отмечу только, что с подобными проблемами сталкивается не только Россия. Последствия использования политики «двойных стандартов» — как правило, негативные для общественной безопасности — на руку только представителям преступного мира. Они, используя благосклонность властей отдельных стран, представляющих им политическое убежище или статус беженца, получают возможность свободно передвигаться, менять документы, а значит — продолжать свою преступную деятельность. Например, в выдаче Ахмеда Закаева Великобритания в свое время отказала нам с мотивировкой: «Предъявленные претензии относятся к внутренним проблемам России, не соответствующим нормам выдачи».

В настоящее время в международном розыске на основании запросов российских правоохранительных органов значится 1515 обвиняемых и осужденных. Наиболее плодотворное сотрудничество налажено со странами Европы. В этом году уже осуществлены экстрадиции из Испании — 4, Германии — 3, Франции, Болгарии, Черногории, Чехии, Литвы — по 2, Норвегии — 1. Одного беглеца, обвиняемого в пособничестве в квалифицированном убийстве, пришлось вывозить из Эквадора. Впервые за историю существования российского Бюро состоялась выдача из Китая гражданки, обвиняемой в торговле людьми.

— Сколько же преступников по линии Интерпола за эти 20 лет были экстрадированы в Россию?

— Точно сказать не могу. В советские времена учет велся на бумаге, потом, по прошествии времени, все уничтожалось. Могу сказать, что примерно 500 человек нам выдали. Мы экстрадировали примерно более 250 преступников, скрывавшихся в России. Рост числа экстрадиций из зарубежных стран произошел в последние десять лет. Сейчас мы ожидаем выдачу из Испании Константина Мрыхина, одного из обвиняемых в страшной трагедии в пермском клубе «Хромая лошадь».

Кстати, в Интерполе существует правило: по прошествии пяти лет, если нет дополнительной информации по определенному лицу из страны-инициатора на его розыск, вся информация по нему уничтожается. За этим осуществляется очень жесткий контроль, а делается это в рамках закона о защите персональных данных.

— Расскажите об основных задачах, которые сегодня решает НЦБ.

— В соответствии с международными обязательствами России мы обеспечиваем эффективный информационный обмен правоохранительных и иных государственных органов страны с зарубежными правоохранительными органами стран-членов Интерпола в области борьбы с международной преступностью. Для оперативной круглосуточной связи используем современные средства связи, в том числе — глобальную полицейскую телекоммуникационную систему Интерпола I-24/7. К ней подключены практически все 187 НЦБ иностранных государств — членов этой международной полицейской организации. Основные направления деятельности российского НЦБ: международный розыск и идентификация лиц, информационный обмен по уголовным преступлениям, формирование и ведение собственных информационных массивов. Аббревиатура расшифровывается просто: правоохранительное сообщество 24 часа в сутки и 7 дней в неделю ведет неустанную борьбу с международной транснациональной организованной преступностью и терроризмом. На сегодняшний день российское НЦБ, по оценке экспертов, признано одним из наиболее технически оснащенных бюро. Ежедневно мы принимаем 400-500 запросов от всех НЦБ разных стран, филиалы нашего бюро работают в 77 российских регионах. В прошлом году, после завершения проекта по модернизации сети, около 40 наших филиалов и ряд правоохранительных и силовых ведомств федерального уровня получили возможность направлять и получать запросы напрямую в Лион, минуя московский центр.

— Каналы Интерпола дают возможность расследовать все виды преступлений?

— Практически весь криминальный спектр: экономическая преступность, в том числе связанная с хищениями автотранспорта и предметов, представляющих культурную и историческую ценность, незаконный оборот наркотиков и огнестрельного оружия. В нашей компетенции также обмен информацией по вопросам борьбы с организованной преступностью и терроризмом, киберпреступностью, коррупцией и даже морским пиратством. У нас существует собственный информационный банк данных, который на сегодняшний день насчитывает более 2 миллионов учетных записей о лицах, организациях, событиях, предметах и документах, связанных с транснациональными преступлениями.

— Интерпол работает оперативно?

— Недавно с использованием возможностей Интерпола поймали американского мошенника Дональда Мартина. У него было несколько паспортов, десяток псевдонимов, он носился по городам в основном малых стран, заключал фиктивные договоры на поставки дорогостоящих товаров, получал деньги и молниеносно исчезал. Полицейские безуспешно искали его по всему миру, и только когда подключился Интерпол, он был схвачен в Бомбее. Мне рассказывали коллеги, что когда его арестовывали прямо у стойки проверки паспортов, мошенник в изумлении воскликнул: «Не могу понять, как это случилось. Я передвигался так быстро!». «Интерпол перемещается быстрее», — сказали ему полицейские, уводя в камеру. Подчеркну, что главным козырем в деятельности Интерпола в целом и НЦБ стран-членов в частности является оперативность при обмене криминальной информацией. При этом фактор времени играет решающую роль.

— А с чем Интерполу, соответственно и российскому бюро, пришлось столкнуться впервые?

— С международной преступностью в большом спорте. В частности, во время футбольного ЧМ-2010 Интерпол задержал только в странах Азии более 5 тысяч человек, связанных с подпольными тотализаторами. Под руководством Генерального секретариата Интерпола была проведена операция SOGA III, в результате которой было выявлено 800 нелегальных игровых притонов в Китае, Малайзии, Сингапуре и Таиланде.

Что касается России, сегодня в нашей стране не так много случаев совершения преступлений, связанных с деятельностью тотализаторов, принимающих ставки на крупные спортивные соревнования. Однако в преддверии проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014-го в Сочи и XXVII Всемирной летней Универсиады в Казани можно ожидать рост активности нелегальных букмекерских контор, а также нелегальных тотализаторов.

Хотел сказать о новом направлении в нашей работе. Речь идет о выявлении в интернете 1200 сайтов, продающих поддельные лекарства, и изъятии их из оборота. Операция проводилась в 25 странах. По данным Интерпола, в наибольшей степени распространены подделки различного рода антибиотиков, контрацептивов, восстановителей эректильной функции, стероидов и препаратов для похудения. Из выявленных 1200 интернет-сайтов, рекламирующих подобную продукцию, 153 закрыты, в отношении 127 проводится расследование. Сейчас проводится третий этап операции с приглашением к участию более широкого круга стран.

— Каково участие НЦБ России в поисках угнанных автомобилей?

— Из зарубежных стран поступают различные запросы по преступлениям, связанным не только с автотранспортом, в том числе и грузовым, но и со строительной и спецтехникой, водными и воздушными судами, а также их частями и агрегатами. Встречаются различные запросы неординарного характера — от идентификации российского самолета, затерявшегося в джунглях Америки, до установления личности водителя, разыскиваемого полицией Германии за неуплату на бензоколонке. Для справки: из России ежегодно вывозится до 50 тысяч краденых машин. За 20 лет деятельности нашего НЦБ на территории России обнаружено около 22 тысяч автомашин, ранее похищенных за рубежом.

— Ну а как вы боретесь с морским пиратством?

— Поступающие по каналам Интерпола сведения о возможных нападениях в Красном море, Аденском заливе и Индийском океане, а также о фактах нападения сомалийских пиратов на суда направляются в порядке информации и возможного использования в соответствующие компетентные органы, в том числе – в Минобороны России.

— Каким же должен быть претендент на работу в наше российское бюро…

— Основные требования — профессионализм, честность, соблюдение этики, способность беспристрастно и объективно анализировать информацию, оперативно принимать верные решения. Обязательным условием при приеме на службу является свободное владение одним из рабочих языков Интерпола: английским, французским или испанским. Предпочтение отдается сотрудникам, имеющим опыт оперативной работы. Но к нам приходят и молодые специалисты, в основном с международно-правового факультета Московского университета МВД России. Перед тем как их зачислят на службу, они проходят стажировку в нашем подразделении. Кстати, хотел бы опровергнуть ошибочное мнение о том, что нам приходится часто сидеть в засадах, с боем брать преступников и так далее.

Нет в нашей работе киношного антуража. Наше оружие: информация, аналитика, оперативное взаимодействие с зарубежными партнерами.