Европейский парламент принял резолюцию по Украине
Голосование прошло в четверг, 25 ноября, в Страсбурге в ходе пленарного заседания Европарламента. Резолюция была проголосована по упрощенной процедуре, согласно которой для ее одобрения необходимо простое большинство.
Одним из основных пунктов документа Европарламент подчеркивает тот факт, что Украина может подать заявку на членство в ЕС, как и любая другая европейская страна, которая соблюдает принципы свободы, демократии, уважения к правам человека, фундаментальным свободам и верховенству права.
ЕП констатирует, что Украина имеет европейскую перспективу и крепкие исторические, культурные и экономические связи с Европейским союзом, является одним из ключевых партнеров ЕС среди стран Восточного партнерства, оказывая значительное влияние на безопасность, стабильность и процветание всего континента.
ЕП приветствует достижение консенсуса украинским правительством и оппозицией относительно евроинтеграционных устремлений Украины и ее долгосрочной цели стать членом ЕС; отмечает, что эту цель поддерживают все участники украинской политической арены; призывает украинские власти создать общий совет, который бы координировал политическую позицию Украины по отношению к ЕС, и этот совет должен состоять из политиков, представляющих как правящую коалицию, так и оппозицию.
Европарламент заявляет, что хотя местные выборы 31 октября 2010 года и были проведены с соблюдением всех правил, однако не установили новых положительных стандартов; отмечает тот факт, что Украина изменила избирательное законодательство за несколько месяцев перед местными выборами, таким образом оставив недостаточно времени, чтобы улучшить закон и подготовиться к проведению выборов разумным демократическим путем.
В документе также говорится, что из-за того, что заявки о регистрации от оппозиционных партий не принимались избирательными комиссиями до подачи Партией регионов своих списков, правящая партия действительно получила первое место в приблизительно 85% многомандатных округов. В резолюции подчеркивается, что из-за недостатков избирательного законодательства, которое не смогло защитить право действующих политических партий принимать участие в выборах, такие партии как «Батьківщина» не смогли зарегистрировать своих кандидатов в нескольких округах и участвовать в выборах.
«Отмечая тот факт, что избирательное законодательство все еще является предметом дискуссий, обращаем внимание на необходимость улучшения данного законодательства, приветствуем проделанную работу в сотрудничестве с экспертами Европейского союза и ОБСЕ, отмечаем, что проект усовершенствованного Избирательного кодекса был передан в Верховную Раду для рассмотрения, подчеркиваем, что прозрачность избирательного процесса зависит от ясности законодательной базы, призываем украинские власти обеспечить принятие данного закона вовремя и задолго до парламентских выборов 2012 года», — говорится в резолюции.
Европарламент призывает украинские власти расследовать исчезновение Василия Климентьева, главного редактора газеты, «которая освящает коррупцию в Харьковской области».
В документе также содержится призыв к украинским властям тщательно расследовать все сообщения о нарушениях прав и свобод, пресечь любые нарушения и проверить роль Службы безопасности Украины в случаях вмешательства в демократические процессы.
«Выражаем обеспокоенность по поводу последних событий, которые могут подорвать свободу СМИ и плюрализм; призываем украинские власти принять все необходимые меры для защиты этих важных аспектов демократического общества, и воздерживаться от любых попыток контролировать (прямо или косвенно) содержание отчетности в украинских СМИ, подчеркиваем необходимость реформирования законодательства, регулирующего СМИ, и поэтому приветствуем недавнее предложение создать общественное вещание в Украине; также приветствуем публичные заверения украинской власти, что правовые рамки, необходимые для создания общественного телевидения, будут созданы к концу года; выражаем сожаление по поводу того, что два независимых телеканала, TVi и «5 канал», были лишены некоторых частот вещания. Призываем украинские власти обеспечить меры, чтобы судебные разбирательства не приводили к избирательному лишению частот и рассмотрению любых решений или назначений, что может привести к конфликту интересов», — заявляют европарламентарии.
Резолюция указывает на необходимость укрепления в Украине доверия, стабильности, независимости и эффективности институтов, тем самым гарантируя демократию и верховенство права и содействие согласованному процессу конституционной реформы на основе четкого разделения полномочий и эффективной системы сдержек и противовесов между государственными институтами.
«Подчеркиваем, что сотрудничество с Венецианской комиссией имеет решающее значение для того, чтобы законодательные пакеты реформ, которые в настоящее время разрабатываются, соответствовали европейскими стандартам и ценностям; призываем все соответствующие политические заинтересованные стороны, включая правительство и оппозицию, принять участие в этом процессе, призываем украинские власти обратится у Венецианской комиссии за заключением по окончательным вариантам проектов законов», — сообщается в документе.
ЕП подчеркивает ключевую роль Украины в обеспечении энергетической безопасности Европейского союза, важность активизации сотрудничества между Украиной и ЕС в области энергетики. ЕП также призывает Украину выполнять свои обязательства, вытекающие из совместной декларации ЕС-Украина международной инвестиционной конференции по модернизации газотранспортной системы Украины.
«Призываем к заключению дальнейших соглашений между Украиной и ЕС, направленных на обеспечение поставок энергоносителей для обеих сторон, в том числе надежных и диверсифицированных системы транзита нефти и газа; подчеркивает, что если Украина нацелена на модернизацию ГТС, ей необходимо обеспечить прозрачные, эффективные и качественные услуги транзита через модернизированную ГТС», — отмечается в резолюции.
ЕП призывает Европейскую комиссию предоставить необходимую техническую помощь для улучшения энергоэффективности электросетей Украины и активизировать сотрудничество по проведению реформы газового сектора для приведения его в соответствие со стандартами ЕС.
В резолюции подчеркивается прогресс в переговорах по соглашению об ассоциации между ЕС и Украиной, в частности, в отношении создания зоны свободной торговли. «Отмечаем, что завершение переговоров по соглашению зависит от способности и готовности украинской стороны привести свои законы и нормы в соответствие с законодательством ЕС; призываем Комиссию вести переговоры с Украиной по поводу зоны свободной торговли таким образом, что его положения не только откроют рынки ЕС и Украины для взаимовыгодной торговли, но и поддерживали модернизацию украинской экономики, подчеркиваем, что зона свободной торговли должна способствовать постепенной интеграции Украины в внутренний рынок ЕС; настоятельно призываем Комиссию и Украину добиться быстрого прогресса в этой области, на основе достижений Украины, как члена ВТО; настоятельно призываем обе стороны сделать все необходимое для достижения окончательного соглашения в первой половине следующего года», — говорится в резолюции.
Как сообщалось, утверждение Европарламентом резолюции по Украине дважды переносилось — 21 октября и 10 ноября текущего года.
Отметим, текст проекта резолюции Европарламента по Украине был обнародован накануне.