Путин пренебрегал природой
Опустошающие Россию пожары вызваны не только естественными причинами. Объясняются они и никудышным управлением лесным хозяйством страны. В этой связи на Кремль обрушилась новая волна критики.
С момента прихода к власти Владимира Путина десять лет назад забота о природе оказалась в самом конце списка приоритетов Кремля, подчеркивает Мари-Элен Мандрийон (Marie-Hélène Mandrillon) из парижского Центра исследований России, Кавказа и Центральной Европы.
— Часто ли в российских лесах происходят столь масштабные пожары?
— Да, но только в Сибири, в дальневосточной части страны. Несколько лет назад один из таких пожаров продолжался с июня по октябрь, причем окончательно огонь потушил лишь выпавший снег. Стратегия властей в таких случаях заключается в том, чтобы оставить все, как есть. Из Москвы подобные вещи кажутся совсем неважными. Эти бедствия происходят вдалеке и затрагивают малонаселенные регионы. Что касается центральной России, здесь подобной катастрофы не было с 1936 года.
— Было ли правительство России готово к такому бедствию?
— На такие случаи у него есть Министерство чрезвычайных ситуаций, которое обычно считают единственным эффективно работающим ведомством. Хотя его технические средства и выглядят устаревшими, сотрудники все же относительно компетентны. Оно готово практически ко всему. Его спасатели — это профессионалы, которые регулярно участвуют в операциях за границей. Недавно они работали в Италии и на Гаити, а также были в Греции, когда страна была охвачена масштабными лесными пожарами. Главное, чего не хватает России, — так это превентивной политики по защите леса.
— Получается, леса в России больше не считаются важным ресурсом?
— Лесной промышленности придают большое значение на Дальнем Востоке, где она привлекает инвестиции российских и иностранных (в первую очередь корейских) компаний. В центральной России обстановка совершенно иная. Леса здесь подверглись чрезмерной вырубке в начале процесса индустриализации в XIX веке, а в XX веке были по большей части заброшены. Теперь здесь осталась довольно редкая тайга, которая исполняет в основном рекреативную и сентиментальную функции.
— Как относились к лесу в советскую эпоху?
— Советский режим валил лес в Сибири, практически не развивая при этом техническую составляющую процесса. Он пользовался трудом заключенных ГУЛАГа, не слишком заботясь о рационализации и разработке необходимых технологий. Параллельно с этим он осушил множество болот, но не смог создать на их месте посевы сельскохозяйственных культур. В результате эти зоны превратились в торфяники, на которых регулярно начинаются пожары. Обычно они проходят незаметно для подавляющего числа россиян, однако на прошлой неделе это явление приняло по-настоящему катастрофические масштабы. В 50-х годах советское руководство приняло ряд мер по охране лесов, которые считались важным национальным ресурсом. Тем не менее, удовлетворяющее этим задачам законодательство было принято лишь гораздо позже, во времена Горбачева. Главной его инициативой стало создание в 1988 году специального природоохранного министерства, которое позволило провести черту между защитой и эксплуатацией леса. Такая система просуществовала всю ельцинскую эпоху, но дальше ей пришел конец.
— Что же произошло дальше?
— Сразу же по приходу к власти президент Путин начал постепенный отход от этой политики. В 2000 году он упразднил Минэкологии, распустил лесную охрану в 2005 году и разработал в 2007 году новый лесной кодекс, который переложил заботу о лесах на регионы. У регионов же просто нет технических и людских ресурсов, чтобы этим заняться. Получающие нищенскую зарплату лесники зарабатывают деньги тем, что валят деревья. Таким образом, волна безразличия к судьбе лесов прокатилась сверху донизу административной лестницы. Лес требует слишком больших инвестиций и не приносит сверхприбылей. Особенно если сравнивать с газом и нефтью.
— Способна ли нынешняя катастрофа заострить внимание политического класса на этой проблеме?
— Сомневаюсь. Тем не менее, президент Медведев уже больше года пытается создать себе имидж человека, которому не безразлична экология. Он продемонстрировал это накануне климатического саммита в Копенгагене, заявив о принятии ряда важных решений. Еще раз он попытался показать это в мае этого года на собрании по реорганизации природоохранной системы, на котором сделал несколько довольно резких высказываний в адрес своего предшественника. Некоторые экологи надеются, что пожары помогут ему и дальше следовать по этому пути.