За кого проголосуют киргизы?
10 октября в Киргизии пройдут выборы в парламент — Жогорку кенеш. Хотя дата обсуждалась довольно давно, ее официальное объявление всячески затягивалось. Это породило широкий диапазон слухов. Начиная с того, что новые власти якобы вообще хотят отменить их, и заканчивая тем, что временное правительство таким образом пытается ввести всех в заблуждение, чтобы создать предпочтительные условия только для двух-трех избранных партий.
Так или иначе, но предвыборной гонке в Киргизии дан старт. Теоретически побороться за места в парламенте могут несколько сотен партий. В этом смысле Киргизия действительно может претендовать на звание «самой демократичной страны в Средней Азии», на чем периодически настаивают некоторые киргизские политики. Однако в реальности партий, имеющих шанс преодолеть пятипроцентный барьер, совсем немного.
Это в первую очередь партии тех лидеров, которые занимали высокие посты во временном правительстве (ВП), но сейчас по закону ушли в отставку на период избирательной кампании. Так сказать, «партии власти».
Знакомые все лица
Социал-демократическая партия Киргизии (СДПК) во главе с первым заместителем председателя ВП Алмазбеком Атамбаевым на сегодняшний день, пожалуй, слегка опережает всех потенциальных конкурентов. Атамбаев не скрывает своих амбиций — в случае победы занять пост главы правительства, так как по новой конституции именно парламент теперь будет формировать кабинет министров. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что нынешний президент (переходного периода) Роза Отунбаева также является выходцем из СДПК и во временном правительстве долгое время была ближайшим союзником Алмазбека Атамбаева. Сейчас президент находится вне партий, но возможность оказания поддержки ее недавним партнерам исключать не стоит.
Второй, пожалуй, можно поставить партию «Ата Мекен» вице-премьера Омурбека Текебаева. Это весьма хитрый политик, прекрасно разбирающийся в местных интригах. Он известен как один из главных инициаторов принятия новой конституции страны, превратившей Киргизию в парламентско-президентскую республику. Впрочем, по слухам, конституцию эту на самом деле писали консультанты из USAID (Агентство США по международному развитию). Именно американские друзья Текебаева настойчиво проталкивали через него идею необходимости перехода страны на парламентские рельсы. В этом свете совершенно логичным представляется и намерение Текебаева стать спикером нового парламента. Ведь по новой конституции это практически первый пост в стране.
Что получится из киргизского опыта парламентаризма — покажет жизнь. Впрочем, референдум, на котором эту конституцию принимали, судя по всему, стал одной из причин межэтнической резни на юге страны, случившейся в июне этого года. Местные эксперты в частном общении высказывают предположение, что нестабильность была намеренно спровоцирована некоторыми киргизскими политиками с целью мобилизовать население для голосования на референдуме, запугивая людей продолжением хаоса. Прием известный, но крайне циничный.
Третьей партией, имеющей прямое отношение к одному из членов ВП, является партия «Ак Шумкар», лидер которой — экс-министр финансов Темир Сариев. Партия достаточно молодая, но имеющая определенные перспективы. В местном экспертном сообществе активно обсуждаются частые визиты Сариева в Москву, что интерпретируется как наличие российской поддержки.
Впрочем, если это и соответствует действительности, «Ак Шумкар» будет не слишком просто оправдать эту поддержку, учитывая жесткую конкуренцию с другими партиями. Спецификой предстоящей кампании станет невозможность монопольного использования административного ресурса в пользу какой-то одной партии, как это не раз бывало на местных выборах ранее. Все «партии власти», включая и более мелкие (к примеру, «Азаттык», от которой пойдет на выборы экс-министр обороны Исмаил Исаков), будут бороться за голоса избирателей самостоятельно. Блокироваться им запрещает закон, слияние в одну партию маловероятно, а неформальный альянс (о котором пока так и не удалось договориться) трудно реализуем на практике.
Но, к сожалению, данное обстоятельство отнюдь не означает, что фальсификации и подтасовки не будут использоваться на предстоящих выборах вовсе. Более того, именно они являются главной угрозой для всех тех, кто к новой власти отношения не имеет и будет бороться на выборах, надеясь только на свои ресурсы.
Борец за справедливость
Среди таких движений, пожалуй, стоит выделить партию ветерана местной политики Феликса Кулова — «Ар Намыс». Генерал Кулов еще со времен экс-президента Аскара Акаева имеет в Киргизии репутацию борца за справедливость, пострадавшего от властей. Именно эта репутация сделала его одним из наиболее вероятных претендентов на пост президента страны после «революции тюльпанов» в 2005 году, когда Акаев потерял власть. Однако тогда, не желая обострять конкуренцию в рядах победителей, которая могла привести к расколу страны, Кулов отказался от президентских амбиций в пользу южанина Курманбека Бакиева и согласился на пост премьер-министра в тандеме с новым президентом.
Однако Бакиев, освоившись в президентском кресле, быстро приступил к репрессиям в отношении недавних союзников и выдавил Кулова из активной политики. Генерал, имевший реальные возможности поднять новый бунт против уже нового президента, и на этот раз, видимо, решил, что целостность страны важнее. Впрочем, скоро выяснилось, что неблагодарность и необоснованные амбиции — это вообще основная черта характера бывшего президента Бакиева и его беспокойного семейства.
Кулов не участвовал в свержении Бакиева в апреле этого года и не причастен к этническим столкновениям на юге страны в июне. Однако он снова в политике. По крайней мере, его партия «Ар Намыс» активно набирает обороты и включается в предвыборную борьбу. В актив Кулову, скорее всего, следует записать и устоявшееся в местных кругах мнение о том, что именно у него традиционно наиболее близкие отношения с Москвой, уходящие корнями еще в советское прошлое, и совместный опыт работы со многими российскими коллегами.
Мятежный Юг
Как бы то ни было, но «фактор Москвы», несомненно, сыграет на пользу того, кто его наиболее эффективно использует. Помимо того, что Киргизия объективно очень серьезно зависит от России в экономическом плане (чего стоит почти миллион трудовых мигрантов), в киргизском обществе весьма сильны пророссийские настроения. По крайней мере, широкий общественный запрос на не просто нормальные, а дружеские отношения с Россией реально существует. Согласно данным социологии, Россию в качестве ближайшего союзника рассматривает около 70% опрошенных. В то время как США по этой же позиции получили поддержку лишь 12% респондентов. Удивляет лишь то, как в такой ситуации некоторые киргизские политики умудряются игнорировать данное обстоятельство. Как показывает недавняя история, некоторые это делают и себе в убыток. В любом случае общественный запрос рано или поздно обязательно будет оформлен и политическим представительством. Тот, кто поймет это раньше других, сможет «снять сливки» с этого процесса.
Из других движений, находящихся за пределами временного правительства, внимания также достойна партия «Ата Журт», опирающаяся на южные регионы страны и сумевшая в последнее время потеснить традиционных лидеров, включая и партию южанина Текебаева, которого обвиняют в причастности к организации недавних этнических столкновений. До недавнего времени лидирующие позиции в партии занимал милицейский генерал Омурбек Суваналиев, пользующийся определенной популярностью в народе и среди работников МВД. Но буквально накануне объявления даты выборов Суваналиев покинул ряды южной партии и теперь намерен идти на выборы самостоятельно, опираясь на собственные партийные проекты. С большой вероятностью этот факт снизит шансы «Ата Журт» на получение «золотой акции» на юге страны, которой можно было бы достаточно эффективно шантажировать Бишкек и северные элиты.
Ситуация на юге страны внушает наибольшие опасения. К сожалению, и в контексте предстоящих выборов нельзя исключать повторения страшных событий июня. Желающих дестабилизировать ситуацию может найтись немало. К примеру, кому-нибудь в Бишкеке может вновь прийти в голову мысль, что с помощью новой нестабильности можно опять, как на референдуме, консолидировать киргизское население на основе неприязни к узбекам. Или, наоборот, у каких-то внешних спонсоров местной нестабильности появится мысль спровоцировать узбеков на отмщение. Недаром в Киргизии сейчас ходят слухи, что местные узбеки якобы могут обратиться за помощью к лидерам Северного альянса в Афганистане. Кстати, известно, что с Северным альянсом активно работают американцы. Сдвиг нестабильности на север, пожалуй, мог бы создать дополнительный повод для закрепления в регионе.
Все это, конечно, лишь слухи. Но и без них ясно, что предстоящая кампания по выборам киргизского парламента будет непростой. Важно лишь, чтобы завершилась она с пользой для одной из красивейших в мире стран и ее народа.