Игорному бизнесу перекроют лазейки?
Игорному бизнесу перекроют лазейки? Президент поручил в двухнедельный срок разработать предложения по совершенствованию противодействия незаконным действиям в этой области.
Многочисленным лазейкам в законодательстве об игорном бизнесе, которыми пользуются разного рода предприниматели, скоро, похоже, придет конец. Утром в субботу пресс-служба Кремля сообщила, что президент России Дмитрий Медведев поручил премьеру РФ Владимиру Путину, министру юстиции Юрию Чайке и главе Минфина Алексею Кудрину в двухнедельный срок внести предложения по совершенствованию законодательства, направленного на противодействие незаконному игорному бизнесу.
— Манипуляции, позволяющие обходить федеральный закон «О лотереях», отметили в обращениях к президенту России мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По их мнению, несовершенство законодательства, регулирующего отношения, возникающие в области организации и проведения лотерей, практически лишает контролирующие органы возможности осуществлять плановый контроль за предприятиями игорного бизнеса, — говорится в сообщении пресс-службы.
В этой сфере действительно происходит черт знает что. Сообщения о том, что в разных регионах накрывают подпольные казино, что игорные заведения маскируются под всякого рода стимулирующие лотереи, приходят десятками в течение каждой недели. А сами игровые автоматы конфискуются за тот же период буквально сотнями, если не тысячами. А через некоторое время те же заведения и, порой, даже с теми же автоматами, открывают свои двери на прежних местах. Эксперты уже устали говорить, что подобная деятельность не может проходить без участия («крышевания») высокопоставленных представителей правоохранительных органов.
Последний громкий скандал разразился уже в феврале, когда оперативники ФСБ и сотрудники Следственного комитета накрыли целую сеть подобных заведений в 15 подмосковных городах, руководил которой предприниматель Иван Назаров, ныне арестованный по решению суда. Тогда, кстати, в связях с организаторами этой сети были заподозрены и руководители Прокуратуры Московской области. Кстати говоря, сейчас они , по некоторым сведениям, игнорируют следствие и либо не являются на допросы, либо отказываются давать показания против себя, пользуясь соответствующей статьей Конституции.
Впрочем, это лишь частный случай из целой серии, и всем понятно, что ситуация вряд ли изменится, пока в законодательстве останутся хоть какие-то, даже гипотетические лазейки.
Между тем, на данный момент, в нем полно даже не лазеек, а просто гигантских дыр. Так, например, в законе, по которому легальный игорный бизнес в РФ может вестись только в четырех специально отведенных зонах, ничего не говорится о так называемых стимулирующих лотереях, под которые и маскируются подпольные казино. Более того, до сих пор не принят технический регламент на лотерейное оборудование, не производится его регистрация и, следовательно, не обеспечивается государственное регулирование данного вида деятельности. И, к тому же, не платятся те же самые налоги.
— Согласно федеральному закону «О лотереях», проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству РФ должна проводиться не чаще, чем один раз в три года. В то же время максимальный срок проведения стимулирующей лотереи, согласно ч.4 ст.7 этого же закона, не может превышать двенадцати месяцев. Таким образом, полностью «выпало» из планового контроля в 2011г. проведение всех стимулирующих лотерей и четырех всероссийских лотерей из пяти, разрешенных Федеральной налоговой службой России, — обращает пресс-служба Кремля в своем релизе внимание еще на одну гигантскую дыру.
Через две недели предложения об ужесточении борьбы с нелегальным игорными бизнесом должны лечь на стол президента. И хочется надеяться (как говорят некоторые информированные источники, на это есть основания), что поправки об ужесточении ответственности в этой сфере будут внесены не только в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), но и в уголовный кодекс Российской Федерации.