Сверхдержавные революции: модель успеха
События в Ливии и фундаментальная дестабилизация арабского Ближнего Востока в целом, по всей видимости, призваны наглядно продемонстрировать всем сомневающимся и не определившимся, что в мире не будет никакой иной «модели успеха», кроме модели западной демократии и открытой рыночной экономики, никакого иного полюса силы, кроме Соединенных Штатов и их союзников.
Волнения на арабском Востоке стали самым ярким политическим событием начавшегося 2011 года. Между тем дестабилизирующие события, начавшиеся в Тунисе, перекинувшиеся на Египет, Йемен, Бахрейн, Алжир и докатившиеся до самого Ирана, не испугали западных инвесторов в такой степени, как то, что происходит в Ливии в последнюю неделю. В течение двух дней цена на нефть подскочила на 12%. Биржи ценных бумаг во всем мире отреагировали резким понижением котировок, доллар усилился. Так бывает в периоды фундаментальной политической и экономической нестабильности, простирающейся далеко за рамки национальных и даже региональных проблем.
Главной причиной повышенной нервозности политиков и инвесторов во всем мире является опасение, что события в других, гораздо более важных для мировой экономики, ближневосточных странах будут развиваться по ливийскому сценарию. Имеются серьезные опасения, что дестабилизация режимов в Северной Африке и на Ближнем Востоке приведет к еще большему скачку цен на нефть. В нынешней ситуации новый нефтяной шок – самое худшее, что может произойти с западной экономикой, до сих пор не оправившейся от глобального финансово-экономического кризиса. Призрак «второй волны кризиса», о возможности которой рассуждают аналитики и эксперты уже не один год, приобретает все более зримые очертания.
Тем временем поступающие сообщения о текущей ситуации в Ливии крайне противоречивы. На фоне доминирующих в информационном пространстве известий о непрекращающихся боестолкновениях между сторонниками и противниками правящего режима диссонансом (впрочем, заслуживающим внимания) воспринимаются сообщения о постепенной стабилизации обстановки, по крайней мере в западной части страны, Триполитании.
Согласно поступающим сведениям, начиная с четверга 24.02.2011 работают банки, которые не испытывают недостатка в клиентах, так как Каддафи распорядился выдать всем ливийцам единовременную материальную помощь в размере 500 динаров (примерно 400 долл.), и ее начали выдавать 27 февраля. Возобновили свою работу школы и детские сады, государственные учреждения.
Не находят подтверждения сообщения о тотальной информационной блокаде (телефон, Интернет), введенной властями страны. Напротив, для улучшения обеспечения связью на счета пользователей мобильной связи операторами были положены значительные суммы. Все это делается не только для помощи людям, опасающимся за жизнь и здоровье своих родственников, проживающих в охваченных волнениями регионах страны, но очевидно и в рамках борьбы с массированной дезинформацией, распространяемой рядом зарубежных СМИ.
Тысячи «беженцев», о которых говорят СМИ, действительно пересекают границу Ливии как с Египтом, так и с Тунисом, на приграничных территориях сейчас скопилось несколько тысяч человек. Однако в подавляющем своем большинстве это не ливийцы, а гастарбайтеры (тунисцы, алжирцы, египтяне, марокканцы), потерявшие работу из-за дестабилизации ситуации в стране. В то же время многие иностранные специалисты, чьи знания и опыт востребованы даже в такой экстремальной ситуации, в частности несколько тысяч украинских медиков, решили остаться в Ливии.
Вопреки многочисленным заявлениям СМИ, ливийская армия, судя по имеющимся данным, по-прежнему остается верна Каддафи. Именно армейские подразделения осуществляют организованную эвакуацию иностранных специалистов, в том числе россиян, через столичный аэропорт (который, по сообщениям некоторых СМИ, якобы был захвачен повстанцами).
Не подтверждаются на данный момент и многочисленные сообщения о применении боевой авиации и тяжелой артиллерии по жилым кварталам охваченных волнениями городов страны. Несмотря на повышенную активность мировых СМИ и относительно стабильную работу ливийских операторов мобильной связи и Интернета, в информационное пространство так и не просочились кадры, которые бы однозначно свидетельствовали о значительных разрушениях гражданской инфраструктуры и массовых жертвах среди населения.
Нельзя не обратить внимания на некоторые странности ливийских событий. Во-первых, протесты в Ливии начались сразу по окончании египетской революции. Которая, в свою очередь, началась сразу после тунисской. Не с каким-то опозданием или, наоборот, перехлестом, как можно было бы ожидать от событий, развивающихся под воздействием естественных факторов, – все четко, как по графику. Закончилась революция в Египте, и началась революция в Ливии. Этому обстоятельству трудно подыскать сколь-нибудь разумное объяснение, кроме одного – вероятно, применяемые организаторами революций в арабских странах технологии имеют ограниченный ресурс, в том числе кадровый, что не позволяет эффективно распространить их действие одновременно на несколько государств региона. Приходится последовательно концентрировать усилия, перенося их эпицентр из одной страны в другую, одновременно поддерживая аналогичные процессы низкой интенсивности в других странах региона (возможно, в качестве отвлекающего маневра).
Стоит также обратить внимание на то, что по ходу египетских волнений мировые СМИ, эксперты и аналитики строили прогнозы относительно возможных кандидатов на роль следующей за Тунисом и Египтом страны, в которой массовые волнения приведут к падению правящего режима. В сообщениях фигурировали Йемен и Алжир, Сирия и Иордания, Бахрейн и даже Саудовская Аравия. Не было в этих списках лишь одной ключевой страны региона – собственно Ливии.
Судя по всему, в разгар волнений в Тунисе и Египте в соседней Ливии обстановка была спокойной, и революция в ней началась абсолютно неожиданно и внезапно. Без какого-либо длительного подогревания страстей. Что невольно наводит на мысль об искусственном характере событий в Ливии, а также о серьезном внешнем воздействии.
Экспертов и аналитиков, «проспавших» нынешние события в Ливии, на самом деле можно понять: отсутствие объективных признаков «революционной ситуации» в стране объясняется высоким уровнем жизни ливийцев, который долгие годы оставался предметом нескрываемой зависти со стороны соседей – тех же тунисцев и египтян. Обширная система социальных гарантий, государственное субсидирование коммунальных и иных расходов, практически полное отсутствие проблемы безработицы в привычном понимании этого слова (то есть когда отсутствие работы воспринимается человеком как проблема) и демпинговые внутренние цены на бензин – все эти блага в духе социализма с исламским лицом делали ливийцев желанными гостями на лучших курортах Северной Африки, а саму Ливию, в свою очередь, объектом вожделения для многочисленных гастарбайтеров из многих стран не только Африки, но и Европы, Азии, бывших республик СССР. В частности, уже в эти дни, в связи с необходимостью эвакуации иностранных граждан из страны были обнародованы достаточно красноречивые цифры: на территории Ливии на постоянной основе находятся 25 тысяч турецких граждан, 15 тысяч китайских граждан, 10 тыс. греков, около 2 тыс. украинцев, около 500 французов, 400 немцев, еще несколько сот граждан Великобритании, Нидерландов, Австрии, Португалии, других стран ЕС.
Внешнеполитическое положение Ливии также трудно признать критическим фактором, способным спровоцировать недовольство граждан страны. Напротив, именно в последние годы оно было благоприятным как никогда.
Еще в 2004 году Каддафи благополучно покинул ось зла, где долго держался среди самых выдающихся экземпляров. Всех диктаторов мира не свергнешь, и мировому сообществу после не самого блестящего эксперимента с Ираком понадобился пример перевоспитания диктатора. Ливия подходила на эту роль лучше других, потому что от перевоспитания можно было получить еще и пользу – доступ к нефти и газу.
Каддафи, более 30 лет позиционировавший себя в качестве главного мирового борца с капитализмом и американским влиянием, отказался от своих непомерных амбиций и пошел на сделку с Западом. Опытный и искушенный политик, он прочувствовал конъюнктуру и сделал несколько жестов, которые невозможно было не принять. Ливия отказалась от ядерной программы, заплатила жертвам взрыва самолета Pan American над Локкерби, выдала на суд в Шотландию подозреваемых в его организации, Каддафи перестал делать истерические антизападные заявления и заниматься экспортом своей исламско-социалистической революции.
Мировое сообщество с благосклонностью восприняло многообещающие жесты со стороны Триполи. При первой же поездке Тони Блэра в Ливию в 2004 году (он лично восстановил дипотношения двух стран) было объявлено, что англо-голландский Shell подписал контракт на 550 млн фунтов на геологическую разведку у берегов Ливии. BP анонсировала нефтяную сделку с Ливией на 900 млн долл. в 2007 году. Уже в 2005 году (до формального возобновления дипломатических отношений в 2006 году) американские компании возобновили импорт нефти из Ливии и начали инвестировать в ливийский нефтяной сектор. Париж также заключил с Каддафи крупные сделки на поставки вооружения.
Конечно, нельзя сказать, что режимом Каддафи все были довольны, как внутри страны, так и вне ее. Ливия в основе своей – это племенное бедуинское общество, и Каддафи, сам выходец из племени бедуинов, на протяжении своего сорокалетнего правления должен был неустанно маневрировать, интригуя и натравливая одни племена на другие. Естественно, у многих племен накапливалось недовольство, иногда бывали восстания, но в целом люди терпели, дожидаясь своего часа.
Влиятельные бедуинские племена, народы пустыни, на землях которых расположены основные месторождения нефти и газа, требовали большей доли в прибыли от экспорта энергоносителей, поступления от которого направлялись властями страны на масштабные инфраструктурные проекты, жилищное строительство, поддержание высоких стандартов в сфере медицинского обеспечения, образования, социальной помощи разного рода. Бедуинские племена, все еще ведущие кочевой образ жизни, объективно не видели особой пользы от подобных дорогостоящих проектов, нацеленных на потребности жителей городов северного побережья.
Однако и урбанизированный север страны, где сегодня проживает основная масса ее населения, не был един в своем отношении к правящему режиму и проводимой им политике. Исторические противоречия между западной частью страны (Триполитанией) и восточной (Киренаикой) имеют глубокие корни. На востоке страны всегда присутствовали своего рода оппозиционные настроения: отношение бенгазийцев к триполитанцам (и тем более к самому Каддафи как бедуину) всегда отличалось некоторым высокомерием, в то время как Бенгази, в свое время отстроенный итальянцами, всегда претендовал на особый статус культурной столицы Ливии. На востоке, в городе Бенгази, беспорядки начались раньше, чем в Триполи, – 15 февраля. 17 февраля они переросли в серьезные столкновения с жертвами, завершившиеся, как и на западе, к 21 февраля.
Не следует сбрасывать со счетов и фактор радикального исламского фундаментализма. Долгие годы режим Каддафи давал убежище и обеспечивал финансовую поддержку террористам со всего мира, и сегодня влияние таких движений, как «Аль-Каида», на умы ливийской молодежи было бы ошибочно считать всего лишь выдумкой «диктатора» (Каддафи объявил, что именно «Аль-Каида» организовала восстание в стране). И хотя неизвестно, имела ли «Аль-Каида» какое-то отношение к началу восстания, нет сомнения, что сейчас ее активисты постараются сделать все, чтобы сбылось мрачное пророчество Каддафи о «каидизации» Ливии.
Так или иначе, группировка «“Аль-Каида” в исламском Магрибе» призвала мусульман поддержать ливийских мятежников. В заявлении, размещенном 24 февраля на одном из исламистских веб-сайтов, Каддафи назван «преступным тираном». Возможно, именно в Ливии последователи бен Ладена постараются взять реванш за проигранную ими ситуацию в Египте, где им не удалось оказать хоть сколь-нибудь значительного влияния на развитие недавних событий.
Одним из самых загадочных обстоятельств нынешних событий в Ливии является факт тотального поражения режима в информационной войне. Власти страны оказались абсолютно не готовы к действиям в условиях жесткой информационной атаки, организованной мировыми СМИ буквально с первых часов протестных выступлений. Государственные телеканалы Ливии несколько дней, в самый разгар противостояния, заполняли эфир выступлениями фольклорных коллективов в духе памятного нашим гражданам «Лебединого озера». Первые публичные выступления лидера страны и его сына появились фактически спустя неделю после начала беспорядков на востоке Ливии. Все это свидетельствует о растерянности и неготовности власти действовать в кризисных ситуациях – и одновременно о полной боевой готовности и отмобилизованности иностранных СМИ, встретивших события в Ливии во всеоружии. В этой связи многие эксперты проводят очевидные параллели с начальным периодом «августовской войны» на Кавказе, когда весь мир получал картину происходящих событий практически исключительно в версии грузинской стороны.
Цели массированной информационной атаки на Каддафи со стороны «Аль-Джазиры» и западных СМИ очевидны. Многочисленные сообщения о том, что всё новые города и военные части переходят на сторону «восставших», что у лидера остается все меньше сторонников, что в городах на западе и даже в самом Триполи идут демонстрации и вооруженные столкновения с немногочисленными «иностранными наемниками» Каддафи и т.п., – призваны создать впечатление того, что лидера все покинули и его режим агонизирует. Кто в такой ситуации решится поддержать Каддафи, который даже успел, по данным СМИ, сбежать не то в Венесуэлу, не то в Белоруссию?
Но эта деморализация сторонников и колеблющихся – не единственный способ психологического давления. Главное – прямое давление со стороны мирового сообщества. Создав миф о тысячах жертв при подавлении выступлений оппозиции, Запад осудил Каддафи и стал готовить санкции против Ливии. Единодушное введение Совбезом ООН санкций против Ливии не представляет для страны непосредственной угрозы (это скорее удар по России – под угрозой контракты на поставку оружия на общую сумму 4 млрд долл., совместные проекты с участием «Газпрома» и РЖД), но создает дополнительное психологическое давление на колеблющихся и готовит основания для силовой операции.
Однако и эти усилия, судя по всему, оказались не достаточными, чтобы подтолкнуть «восставших» к более активным действиям. Тогда в ход пошел главный козырь – угроза военного вторжения. Начиная с середины дня 24.02.2011 риторика западных лидеров поменялась: впервые зазвучали речи о возможности использования любых средств для «спасения ливийского народа от геноцида», появились фантастические сообщения о том, что Каддафи заминировал нефтепроводы и грозится их взорвать. В ответ на мифическую угрозу подрыва месторождений зазвучали открытые заявления о военном вмешательстве – по всей видимости, с целью поставить под контроль стратегически значимые энергетические ресурсы страны. Главные нефтяные месторождения находятся на юго-востоке страны в пустынных регионах между Триполитанией и Киренаикой, установить военный контроль над которыми для сил НАТО не составит труда.
Впрочем, возможный захват контроля силами НАТО над нефтегазовыми богатствами Ливии не охладит, а лишь переведет конфликт в иную плоскость. Трудно прогнозировать, как будут согласовывать свои интересы итальянская ENI (занимавшая при нынешнем режиме ведущие позиции), британская ВР, а также другие возможные претенденты на дележку ливийского пирога: Total, Shell, Statoil. Следует также ожидать, что на свою долю будут претендовать американцы, которые сегодня на ливийском рынке почти не представлены. В нефтяных войнах, как известно, победитель получает многое, но проигравший теряет все. Это ведет к асимметричности нефтяных войн – сторонникам перемен в отрасли можно делать и небольшие ставки, а сторонникам статус-кво необходимо ставить на кон всё.
Тем более что американцы, практически не присутствующие сегодня на ливийском рынке энергоносителей, могут рассматривать и иные сценарии развития событий, укладывающиеся в рамки стратегии управляемого хаоса. Ведь напрямую от поставок ливийских энергоносителей зависят не США, а страны Евросоюза (Италия, Германия, Испания), энергетический голод в которых неизбежно отразится на позициях европейской валюты. В свою очередь, высокие мировые цены на нефть способны в долгосрочной перспективе затормозить экономический рост другого глобального конкурента – Китая. Очевидно одно: чем бы ни закончились события в Ливии, грядет передел энергетического сектора в этой стране, и, возможно, не только в ней.
Между тем США начали передислокацию своих флота и авиации вокруг Ливии, в то время как международное сообщество и Вашингтон требуют ухода лидера арабской страны Муаммара Каддафи, чтобы избежать дальнейшего кровопролития в конфликте, который уже угрожает мировой экономике. Великобритания также допускает скорое начало военной операции в Ливии.
«Мы абсолютно не исключаем возможность применения военных средств. Мы не должны сквозь пальцы смотреть на то, как нынешний режим применяет военную силу против собственного народа. В этом контексте я запросил Министерство обороны и главу Генерального штаба разработать совместно с нашими союзниками введение военных бесполетных зон. Наш призыв к полковнику Каддафи очень простой – настало время уйти», – цитируют информационные агентства британского премьера Дэвида Кэмерона.
Италия готова участвовать в миссии в Ливии под эгидой ООН, заявил министр иностранных дел Италии Франко Фраттини после переговоров со своими коллегами из Франции, Германии, Великобритании и США.
Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен экстренно созвал в пятницу в Брюсселе встречу Совета НАТО на уровне послов стран-членов альянса для обсуждения ситуации в Ливии. «Сам факт созыва такой встречи Совета НАТО говорит о желании генерального секретаря содействовать тому, чтобы расширить географию ответственности альянса за пределами стран Европы», – прокомментировал постпред России в НАТО Дмитрий Рогозин. По его словам, «последние события являются мотивом и поводом для того, чтобы НАТО через идею умиротворения ситуации в Северной Африке попыталась оказаться в этом регионе».
Согласно имеющимся сообщениям, некоторое количество американских, британских и французских военных советников прибыли в Киренаику, восточную провинцию Ливии. Это первый случай военного вмешательства в ход народных волнений, прокатившихся по Ближнему Востоку. Советники, среди которых сотрудники разведслужб, высадились с военных кораблей и ракетных катеров в прибрежных городах Бенгази и Тобрук в четверг, 24 февраля, имея задачи: оказать содействие революционным комитетам, контролирующим восточную Ливию, в организации правительственных структур для обеспечения двухмиллионного населения товарами и услугами первой необходимости; сформировать из местных жителей боевые отряды, обучить их обращению с оружием, захваченным у армии, помочь в восстановлении закона и порядка на улицах городов и подготовить их к борьбе против штурмовых отрядов Каддафи; подготовить инфраструктуру к прибытию дополнительных частей иностранных войск.
Казалось бы, эпоха «цветных революций», гипнотизирующих людей своими яркими, романтичными и запоминающимися названиями – «революция роз» в Грузии 2003 г., «оранжевая революция» на Украине 2004 г., «тюльпановая революция» в Кыргызстане 2005 г., «кедровая революция» в Ливане 2006 г., «кактусовая революция» в Мексике 2006 г., – безвозвратно канула в Лету. Были среди «цветных революций» и провальные проекты: «ковыльная революция» в Монголии, «васильковая революция» в Беларуси, «зеленая революция» в Иране. Иные были настолько неудачны, что даже не успели обзавестись собственными названиями (в Армении и Узбекистане).
Казалась, мир переболел вирусом массового гипноза, что страну в один день можно сделать свободной, демократической и счастливой. В Украине и Кыргызстане уже и власть успела смениться (в первом случае мирно, во втором – была пролита кровь). Результаты подобных революций для всех уже очевидны, и никаких иллюзий относительно их «демократичности» у подавляющего большинства людей уже не осталось. В Вашингтоне уже давно сменилась администрация президента Джорджа Буша-младшего, которая практически в открытую поддерживала (и негласно подготавливала) все эти прошедшие революции. Новый президент США Барак Обама демонстративно отказался от ведения внешней политики подобными методами. Но…
Революции продолжаются. Причем происходит это с такой быстротой, что журналисты даже не успевают придумывать им красочные названия. Да и не очень-то сочетаются романтичные названия цветов с нынешней чередой событий на Большом Ближнем Востоке, которые с каждым разом становятся все более кровавыми и неприглядными.
Между тем становится все более очевидным, что и цели у организаторов нынешнего, «второго издания» цветных революций могут существенно отличаться от того, чему мы были свидетелями в середине «нулевых». И здесь уже не так важно, в какой мере эти события явились спонтанными, а в какой тщательно спланированными и управляемыми. Важно, что они пришлись как нельзя более кстати.
Похоже, мало кто всерьез надеется на то, что постреволюционные Тунис, Египет и в особенности Ливия в обозримой перспективе превратятся в витрину демократии и рыночной экономики. Все страны, в которых уже произошла революция, очутились сейчас на пороге неизвестности. Сегодня никто в мире точно не может сказать, что в них произойдет дальше. Но все догадываются, что вряд ли будет лучше. Учитывая обычный постреволюционный хаос, помноженный на местную специфику, нетрудно представить себе, какая политическая чехарда в ближайшее время будет царить в Тунисе, Египте и Ливии. Все более убедительным становится самый пессимистический сценарий, предполагающий погружение региона в хаос, сопровождаемый экономическим коллапсом и, возможно, частичной утратой государственности.
На этом фоне в ведущих мировых СМИ оперативно появляются «рейтинги» стран, наиболее подверженных риску повторения событий, подобных египетским и ливийским. В их числе, как на подбор, – страны, в последние годы, на фоне глобального экономического кризиса, ставшие центрами притяжения инвестиционного капитала благодаря удачному сочетанию стабильных факторов экономического роста (в первую очередь богатых природных ресурсов) и устойчивости политических режимов, не соответствующих критериям западной демократии. В их числе Россия и Китай.
События в Ливии и в целом фундаментальная дестабилизация арабского Ближнего Востока, по всей видимости, призваны наглядно продемонстрировать всем сомневающимся и не определившимся, что в мире не будет никакой иной «модели успеха», кроме модели западной демократии и открытой рыночной экономики, никакого иного полюса силы, кроме Соединенных Штатов и их союзников. Все, кто за последние годы неосмотрительно поколебался в своих позициях (и азартно начал диверсифицировать свои финансово-экономические и политические ставки), должны вновь обрести веру в то, что никогда мир не станет многополярным, а если и станет, то не надолго. Ни Китай, ни Россия, ни иные экономически успешные автократические страны не должны восприниматься как альтернатива и противовес США и их союзникам, сколько бы их долгов они ни скупили или валютных активов ни накопили. Шальные прибыли от переменчивой мировой конъюнктуры не гарантируют устойчивость режима в отсутствие демократии, при наличии бессменного лидера, опирающегося на свой коррумпированный и презирающий законы клан, в отсутствие в стране свободы выбора, реальной оппозиции и как следствие нормальной политической жизни.
Показательный во всех отношениях пример арабских автократий, в особенности Ливии, по всей видимости, призван преподать мировому капиталу наглядный урок: нельзя поручиться, что завтра в Пекине или в Москве, Эр-Рияде или Манаме, Баку или Ташкенте не будет своей площади Тахрир. Вариант силового разгона по примеру Тяньаньмэнь может не пройти, и тогда растущий мировой финансовый центр буквально за считанные дни погрузится в туман неизвестности. Настоящая Сверхдержава не может себе такого позволить, она должна быть застрахована от подобной вероятности – вместе с мировыми инвесторами, доверившими ей свои капиталы. И в свете нынешних событий на Большом Ближнем Востоке, похоже, ни у кого не должно остаться сомнений по поводу того, какая страна соответствует этому требованию. А значит, чем оглушительнее рванет заложенная под регион бомба, тем более наглядным и убедительным будет усвоенный урок.