Украина: загадки политреформы
В оппозиции прогнозируют досрочные выборы президента Украины и Верховной рады в случае, если Конституционный суд отменит политическую реформу 2004 года. Об этом вчера заявил бывший министр юстиции, член президиума партии «Наша Украина» Николай Онищук.
В Партии регионов не согласны с его мнением и расценивают заявление как попытку давления на представителей коалиции и судей КС.
Член президиума партии «Наша Украина», занимавший пост министра юстиции в 2007-2010 годах, Николай Онищук вчера заявил, что следствием отмены политреформы 2004 года, на чем настаивают депутаты коалиции, могут стать досрочные президентские и парламентские выборы. «В случае принятия Конституционным судом решения о неконституционности закона #2222-IV от 8 декабря 2004 года в Украине может наступить конституционный коллапс,- уверен господин Онищук.- С момента объявления решения КС Верховная рада утратит ряд предусмотренных этим законом полномочий. То же самое может произойти и с действующим президентом — он не сможет обрести полномочия, предусмотренные Конституцией 1996 года». Все это, по мнению Николая Онищука, приведет к досрочным парламентским и президентским выборам. Только после них президент и парламент вернут себе полномочия, предусмотренные Конституцией 1996 года.
Напомним, в минувшую среду 252 народных депутата зарегистрировали в КС представление, содержащее просьбу признать закон #2222-IV неконституционным в связи с нарушением процедуры его принятия (см. Ъ от 15 июля). После вступления в силу реформы депутаты, не согласные с ее введением, требовали отменить ее на том основании, что текст документа, одобренный КС после первого чтения в парламенте, претерпел ряд изменений перед окончательным принятием (см. Ъ от 29 декабря 2005 года).
Еще одним следствием отмены политреформы, по мнению господина Онищука, станет сокращение срока полномочий действующего президента. Но Виктору Януковичу это скорее пойдет на пользу. Дело в том, что, согласно ст. 103 Конституции, «один и тот же человек не может быть президентом более чем два срока подряд». Однако в соответствии с решением КС от 25 декабря 2003 года положение этой статьи распространяется только на лиц, избиравшихся по одной и той же Конституции. Таким образом, в случае отмены закона #2222-IV первый срок полномочий президента Виктора Януковича будет обнулен, и он снова получит возможность два раза подряд баллотироваться на пост главы государства.
В Партии регионов не разделяют мнения бывшего главы Минюста. «Не могу согласиться с Николаем Онищуком. Все предположения о будущих решениях судов являются вмешательством в работу судей. Когда будет решение КС, тогда и будем анализировать»,- заявил Ъ заместитель председателя комитета Верховной рады по вопросам правосудия Валерий Бондык. «И президент, и парламент будут дорабатывать свой срок с теми полномочиями, с которыми они были избраны»,- уверен первый заместитель председателя фракции Партии регионов Михаил Чечетов. По его мнению, цель заявлений Николая Онищука — вынудить депутатов коалиции отказаться от планов по отмене политреформы.
Народный депутат Святослав Олийнык (БЮТ) высказал Ъ свою точку зрения: «Любое изменение правил формирования власти не может произойти в обход парламента. Трудно представить, чтобы парламентские фракции пошли на сокращение срока своих полномочий с пяти до четырех лет (предусмотрено Конституцией 1996 года.-Ъ). Думаю, такого не будет». Напомним, ранее председатель Верховной рады Владимир Литвин также заявлял, что последнее слово в вопросе изменения Конституции будет за Радой (см. Ъ от 14 июля).