Викторова болезнь: нос – к Брюсселю, корма – к Москве
12 июля в Крыму начались совместные учения войск МО Украины и Североатлантического альянса, которые продлятся до 23 июля. Ситуация напоминает до боли знакомые события лета 2006 года, когда незваные американские гости, прибывшие на крымскую землю для участия в таких же учениях, вынуждены были спасаться бегством. Тогда учений не получилось, несмотря на старания «оранжевого» режима Виктора Ющенко.
Сегодня, при Викторе Януковиче, американская идея о совместных манёврах «Си Бриз-2010» воплотилась в жизнь. Да и как могло быть иначе, если за «оранжевую» пятилетку прозападным силам на Украине удалось создать крепкую ресурсную базу, которая позволяет безбедно пережить символическое потепление российско-украинских отношений.
Добавим сюда стремление Януковича лишить своих конкурентов – Яценюка и Тимошенко – голосов пронатовски ориентированных избирателей западных регионов страны перед выборами в местные органы власти, что заставляет президента заигрывать с Брюсселем и Вашингтоном.
При таком раскладе активизация внешне неприметной деятельности многочисленных пронатовских структур гуманитарной направленности принесёт администрации Виктора Януковича некоторую пользу, невольно выступая ситуативными союзниками в его диалоге с Западом.
Среди наиболее активных организаций, финансируемых Брюсселем и Вашингтоном, стоит назвать следующие:
Центр информации и документации НАТО (ЦИДН) орудует на Украине с 1997 года и с тех пор провёл десятки брифингов, конференций, симпозиумов и публичных диспутов, направленных «на улучшение понимания функций НАТО и его сотрудничества с Украиной». Через ЦИДН Брюссель и Вашингтон распределяют множество грантов для украинских неправительственных организаций проатлантистской направленности. Организация визитов представителей украинских СМИ, студенчества, политических и общественных деятелей в штаб-квартиру НАТО – также прерогатива ЦИДН.
Общественная лига «Украина-НАТО» — зонтичная организация, включающая в себя целый ряд фондов евро-атлантической направленности: Атлантический совет Украины, Центр мира, конверсии и внешней политики Украины, общественное объединение «Демократические преобразования Украины», Евро-Атлантический информационный фонд, Институт евро-атлантического сотрудничества, Фонд «Европа ХХI», Центр стратегических исследований, и др. (всего 69). Ими охвачены не только традиционно проатлантистские регионы Западной Украины, но и русскоязычные области на востоке и юге страны.
14 июня 2010 года премьер Украины Николай Азаров подписал распоряжение Кабинета Министров № 1228-р «Об утверждении плана мероприятий по выполнению Годовой национальной программы сотрудничества Украина — НАТО на 2010 год».
Среди ответственных за выполнение данного плана, подлежащего обязательному бюджетному финансированию, наряду с органами государственной власти фигурирует и Общественная лига «Украина-НАТО». Уже сейчас лига «Украина-НАТО» открыла информационные стенды, посвящённые плодотворному сотрудничеству Киева и Брюсселя, в 27 наиболее крупных библиотеках и 27 университетах Украины – от Львова и Ужгорода до Донецка и Севастополя. До этого лига «Украина-НАТО» рассматривала возможность создания собственной политической партии, которая будет отстаивать идею присоединения Украины к Североатлантическому альянсу.
Институт евро-атлантического сотрудничества (ИЕАС) под руководством одного из самых ярых приверженцев лозунга «Прочь от Москвы! Вперёд – в НАТО!» бывшего главы украинского МИД, а ныне председателя националистической партии «Народный Рух Украины» Бориса Тарасюка.
В структуре ИЕАС имеется аналитический отдел, занимающийся разработкой оптимальных методов сотрудничества с западными исследовательскими и научными институтами в деле популяризации евро-атлантических идей среди представителей украинского политикума. Особо тёплые отношения у руководства ИЕАС сложились с Нико Ланге – главой Фонда Конрада Аденауэра (Германия). Напомню, что с недавних пор Ланге запрещён въезд на Украину, поскольку деятельность Фонда К. Аденауэра расценивается украинскими спецслужбами как ведение разведывательной деятельности с легальных позиций. Практически тем же занимается Александр Нидхем, начальник Отдела грантовых программ при посольстве США, который также числится среди друзей ИЕАС.
Немецкие и американские общественные институты вообще являются лидерами по количеству проводимых мероприятий и акций. Конкуренцию им могут составить лишь поляки, да и то, исключительно в западных регионах Украины. Центр, а также русскоязычный юго-восток страны отданы на откуп Берлину и Вашингтону.
ИЕАС проводит регулярные исследования процессов евро-атлантической интеграции, и выпускает целый ряд информационно-аналитических бюллетеней, рассчитанных на сотрудников внешнеполитического ведомства и депутатов. К примеру, журнал «ЕвроАтлантика» особо пристально анализирует состояние украино-российских отношений и степень их влияния на евро-интеграционный курс Киева. «Украина и ЧФ: решение проблемы», «НАТО с точки зрения «донецких», «Интеграция после «Харькова» — заглавия статей говорят сами за себя. Уже третий год ИЕАС реализует программу «Европа в чемодане» — польские, немецкие и украинские эксперты, путешествуя по регионам Украины, проводят публичные дискуссии и встречи с представителями студенчества и местных властей на тему членства Киева в НАТО и ЕС. И если немцев отличает более сбалансированный подход, когда они призывают украинские власти учитывать при евро-интеграционных стремлениях интересы России, то поляки убеждают Киев не обращать особого внимания на реакцию Москвы, и идти быстрым шагом в сторону Брюсселя и Вашингтона. Но это не значит, что среди самих немцев по этому вопросу царит полное единодушие. К примеру, эксперты Фонда им. Хайнриха Бёлля призывают Киев определиться конкретнее, кто для него важней – Москва или Брюссель, поскольку на «многовекторности» далеко не уедешь. В то же время представители Фонда им. Р. Боша предпочитают более взвешенные комментарии, стараясь сбалансировать внешнеполитические устремления Берлина и интересы Москвы.
Международная сеть партнёрства «Украина – НАТО» отвечает за реализацию проектов на самом высоком уровне – сотрудничества Парламентской Ассамблеи НАТО во главе с американцем Джоном Таннером и Верховной Рады Украины, что подразумевает парламентский контроль над выполнением стратегии евро-атлантической интеграции Киева.
По линии сети партнёрства «Украина-НАТО» украинские военные инструкторы до сих пор принимают участие в иракском конфликте (пока больше символическое), обучая младший сержантский состав армии Ирака в Школе подготовки прапорщиков и старшин в городе Таджи. И хотя общая численность украинских военных в Ираке не превышает скромной цифры в 10 человек, Украина – единственная страна – партнёр Альянса, чьи военнослужащие участвуют в Тренировочной мисси НАТО в Ираке.
Резюмируя, можно сказать, что пронатовские структуры несколько сместили акценты своей деятельности. Сегодня ориентированные на Вашингтон и Брюссель украинские эксперты и политики призывают не замалчивать деятельность ОДКБ, ЕЭП и ШОС, а, напротив, развернуть мощную пропагандистскую кампанию по их дискредитации на фоне евро-атлантических перспектив Киева. Информационная победа, по их убеждению, в любом случае должна остаться за НАТО.