Станислав Белковский: конец московской вольницы
Итак, ожидаемое свершилось: Сергей Собянин станет мэром Москвы. И хотя администрация президента как-то долго – почти две недели – не могла довести до покорной «Единой России» список мэрских кандидатур, потом президент Медведев неизвестно зачем тянул целых шесть дней, по дороге предлагая пост мэра Арнольду Шварценеггеру (заметим, куда более популярному в Москве, чем Собянин), потом в пятницу утром случился скандал с преждевременным обнародованием президентских планов телеканалом «России-24», – сенсации так и не произошло. Высокий седовласый джентльмен, чем-то напоминающий раннего Ельцина, займет место «мужичка с пасекой», как напоследок охарактеризовал Юрия Лужкова Владимир Жириновский.
Что будет при Собянине – более или менее понятно. В целом, мы это уже обсуждали. Главные задачи нового мэра – передать в руки федеральных ФПГ рычаги контроля над гигантскими финансовыми потоками столицы (в том числе теневыми) и «зачистить» группу «Интеко» Елены Батуриной. В этом Собянину помогут ветераны московского правительства, давно наточившие на супругу экс-мэра неиллюзорный фарфоровый зуб; прежде всего – первый заместитель мэра Владимир Ресин. (Скорее всего, он останется на своем нынешнем посту до завершения основной стадии «зачистки»).
При этом в первые месяцы своего пребывания в должности новый мэр, чтобы снискать благосклонность обезлужковленных москвичей, пойдет на некоторые популярные меры типа отмены наиболее скандальных строительств и локальной корректировки (или даже временного отзыва) Генплана Москвы. То есть, продолжит то, чем уже начал заниматься врио мэра Ресин, бодро приостановивший уничтожение Пушкинской площади и Боровицкого холма.
Но благодеяния вряд ли продлятся слишком долго. Караул устанет, а облако поблажек иссякнет. Потому все активные москвичи, наверное, должны ковать железо, не отходя от часов: большинство требований новому мэру нужно адресовать сейчас, сегодня. Завтра может быть поздно. Ведь когда место Елены Батуриной займут совершенно другие, правильные предприниматели, им снова потребуются пространства и другие ресурсы Москвы. А Москва, как известно, не резиновая.
В то же время, вокруг нового мэра Москвы уже происходит нечто, на что многие наблюдатели не обращают должного внимания. И напрасно.
Как мы уже успели заметить, ни в момент номинации, ни в последующие 48 часов сам Собянин практически не давал публичных комментариев, тем более – развернутых интервью. Он скромно молчал. За него говорили другие. Первым отметился Владислав Сурков, который выступил с программно-установочным интервью на тему «Прошлое и будущее Москвы» в своей домашней интернет-газете «Взгляд».
Надо сказать, что любое развёрнутое медиавысказывание главного кремлёвского политтехнолога всегда имеет одну и ту же подспудную цель: показать, что он – если не первый человек в России, то и не второй. Так вышло и на этот раз. Учитывая, что реальные отношения между Сурковым и Собяниным, кажется, довольно натянутые, первому было важно продемонстрировать, что именно он поставил мэром последнего. И потому имеет право отечески похлопать его по плечу, пожелав неизменной удачи. Именно поэтому, думаю, Сурков решил выступить во «Взгляде»: важно было издание, которое все сделает максимально быстро и не задаст ни одного несогласованного вопроса.Возможно, никакого интервью, на самом деле, и не было: просто прислали в редакцию готовый текст.
Впрочем, стремясь вовремя объявить смену столичного градоначальника своей персональной заслугой, Сурков, с присущей ему этико-эстетической глухотой, умудрился напугать москвичей разверзающейся перед ними бездной. Например, он сказал, что при новом мэре в городе расцветет деятельность всяческих «Наших» и «Молодой гвардии «Единой России» – мелких хулиганских шаек, к которым на Москве принято испытывать нечто среднее между презрением и брезгливостью. Да еще и назвал Юрия Лужкова ставленником «радикального публициста» Гавриила Попова, почти оправдав свежеуволенного мэра в глазах тех столичных жителей, кто ностальгирует по временам свободных выборов и многотысячных митингов на Манежной.
Но в том же интервью Сурков все-таки сказал и нечто существенное. А именно: московская самостоятельность закончена. Там, где с Лужковым принуждены были договариваться, Собянину будут просто указывать. Из Кремля или Белого дома. Как придется.
А вечером в субботу, 16 октября, в информационную кампанию о будущем мэре Москвы включился первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он дал такое же программно-установочное интервью, но не простому «Взгляду», а целому телеканалу «Россия». Явление Шувалова народу примечательно вдвойне. В отличие от Суркова, который слишком комплексует по поводу своей реальной роли в правящей системе и потому часто срывается на плохо контролируемый вопль «это я придумал!», Шувалов – сверхклассический высокопрофессиональный бюрократ, на любом поприще строго следующий должностной инструкции. И если он решил публично порассуждать о судьбе Москвы и перспективах Собянина, покровительственно назвав его в интервью «Сергеем» (без отчества), то значит, ему это: а) дозволено; б) поручено.
Фактически, основной message шуваловского интервью таков: Собянин не станет мэром Москвы в том смысле, в каком им был Лужков. Новый градоначальник – не феодал лужковского типа, опирающийся на собственную автономную экономическую империю, а менеджер-администратор, работающий в интересах внешних бенефициаров. Более того: Собянин Собяниным, но мозговой центр новой Москвы будет находиться вовсе не в мэрии. Стратегические решения относительно судьбы города будут готовиться не на Тверской, 13, а в Кремле, Доме правительства и сопряженных с ними структурах.
По некоторым данным, одним из разработчиков концепции и программы развития Москвы станет рабочая группа по созданию «Международного финансового центра», возглавляемая Александром Волошиным. Судя по всему, для этого она – в преддверии лужковской отставки – и задумана. Ибо не могут специалисты уровня Волошина воспринимать Международный финансовый центр в Москве буквально: для его возникновения еще долго не будет экономических предпосылок. Это – лишь бренд прикрытия для вынесенного мозгового центра постлужковской столицы.
И тот факт, что Игорь Шувалов, который и сам входил в число вероятных кандидатов на пост мэра, пошел рассуждать о Москве, кое о чем говорит. Например, о том, что первый вице-премьер будет фактически дублером Собянина на уровне федеральной власти. Неформальным «мэром штрих», так сказать. И основные предложения для президента и правительства они будут изобретать вместе. Возможно, при участии удаленного Волошина и его центра.
Что же из этого следует? А вот что. Москва при Лужкове, несмотря на все ее нараставшие в пространстве-времени недостатки, оставалась не просто территорией, городом, а субъектом федерации. Руководство которого, во-первых, осознавало себя выразителем интересов некоей устойчивой группы под названием «региональная элита», во-вторых, даже после отмены губернаторских выборов сознательно-бессознательно искало источник своей легитимности в поддержке москвичей. Мэр считал себя предводителем своего невольного города, а не внешним управляющим.
Теперь, после конца лужковской Москвы, умирает последний субъект федерации, превращаясь в территорию, управляемую присланным с кремлёвской Луны назначенцем. Как все остальные (на сегодняшний день) регионы РФ.
Умирает и сама Российская Федерация. Сохраняя формальные признаки федерализма в Конституции, она де-факто стала унитарным государством. В этом плане, кстати, совершенно все равно, что Собянин никакой не москвич. Может быть, для нескольких миллионов коренных москвичей это имеет значение, но с точки зрения логики и философии унитарного РФ-управления – никакого.
Да, Лужкова нулевых годов никак не назовешь хорошим мэром Москвы. Но Федерацию все равно жаль.