Правовой нигилизм стал причиной тотальной коррупции
Неуважение к закону и правовой нигилизм являются одними из главных причин проникновения коррупции во все сферы жизни государства, считают юристы, опрошенные Российским агентством правовой и судебной информации (РАПСИ).
Международный день противодействия коррупции ежегодно отмечается 9 декабря. К этой дате приурочено исследование «Барометр мировой коррупции за 2010 год», подготовленное Центром антикоррупционных исследований инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» (Центр «ТИ-Р») и международным движением по противодействию коррупции Transparency International. Согласно нему, половина россиян в настоящее время считает, что в течение последних трех лет уровень коррупции в стране постоянно растет.
Наиболее коррумпированными граждане называют те сферы госрегулирования, которые напрямую связаны с обеспечением качества жизни и безопасности. То, что коррупция в России достигла угрожающих размеров — не секрет не только для экспертов специальных ведомств, но и для всего общества, считает президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ, член экспертной группы по борьбе с коррупцией при президенте РФ Евгений Семеняко. «Это факт самоочевидный, не требующий специальных доказательств. То, что мы называем правовым нигилизмом — прямое следствие проникновения коррупции буквально во все сферы государственной жизни», — сказал он, отвечая на вопрос РАПСИ. Печально то, что, несмотря на объявленную еще несколько лет назад компанию по борьбе с коррупцией, самой борьбы не наблюдается, продолжает Семеняко. «Разговоры, экспертные заключения, новые планы и предложения — не в счет. Коррупции от них меньше не становится. Напротив, она все более напоминает кота Ваську из известной басни, который внимает увещеваниям, но продолжает заниматься тем, в чем его обвиняют», — уверен президент ФПА РФ.
Опираясь на результаты мониторинга, Центр «ТИ-Р» призывает российское общество и органы государственной власти страны в течение ближайшего года предпринять «ряд очевидных, но до сих пор не реализованных антикоррупционных мер, которые могут серьезнейшим образом поспособствовать снижению уровня коррупции в стране в ближайшее время», говорится в материалах Центра. Адвокат МКА «Клишин и партнеры» Дмитрий Палубин уточняет, что многие эффективные средства по борьбе с коррупционными проявлениями введены в действие в России еще в 2008 году. «Является ли человек коррупционером или нет, может быть установлено только судом. До вынесения приговора действует презумпция невиновности», — напоминает эксперт.
Специалисты Центра «ТИ-Р», в частности, предлагают установить норму обязательной ответственности за коррупционные нарушения не только лица, уличенного в таком нарушении, но его непосредственного начальства и контролирующих органов соответствующего ведомства. «По факту ответственность вышестоящих начальников существует, но ее нормы необходимо закрепить законодательно и конкретизировать», — комментирует данную инициативу адвокат Палубин. «Нужно решительно, активно переходить к делу, не выпуская из вида образ рыбы, гниющей с головы, устранять сами причины коррупции, инфраструктуру связей и отношений, которые позволяют ей не только безбедно существовать, но и активно развиваться», — в свою очередь полагает глава ФПА РФ Семеняко. Лучшим инструментом для разрушения этой инфраструктуры он считает «участие во всех антикоррупционных процедурах представителей гражданского общества».