Референдум: избрание мэра в Мурманской области
Мурманская территориальная избирательная комиссия рассмотрела документы, представленные инициативной группой из 15 граждан Мурманска о проведении возможного референдума по вопросу всенародного избрания мэра областного центра. В ходе заседания теризбирком заслушал представителя инициативной группы Римму Куруч и установил, что ходатайство и документы, представленные в ТИК для проведения референдума соответствуют требованиям законодательства Мурманской области (в частности, Закона № 640-01 ЗМО «О местном референдуме»).
Таким образом, территориальная избирательная комиссия, руководствуясь статьей 23 вышеуказанного закона Мурманской области, решила направить ходатайство инициативной группы по проведению референдума в городе Мурманск Мурманской области с прилагаемыми к нему документами в Совет депутатов города Мурманск. Данное решение подписано председателем Мурманского теризбиркома Владимиром Шулаевым.
Теризбирком выполнил требование законодательства, согласно которому он должен был в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязан рассмотреть это ходатайство и принять решение. В данном случае избирательная комиссия, проверив правильность оформления документации, направила поступившие от инициативной группы документы в Мурманский городской Совет, который теперь и должен принять окончательное решение о проведении местного референдума.
Таким образом, инициативная группа прошла первый (не самый трудный) этап на пути к возможному референдуму. Теперь территориальная избирательная комиссия обязана сделать «пас» горсовету, который в течение 20 дней должен принять решение о проведении референдума по заявленному инициативной группе вопросу либо отказать в его проведении. Стоит заметить, что изменить формулировку вопроса, выносимого инициативной группой на референдум, депутаты не могут.
Перед рассмотрением вопроса о проведении референдума представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие этого вопроса требованиям статьи 4 областного закона о референдуме и в срок не позднее чем в 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.
В законе оговаривается, что если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 4 областного закона, то комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство. А вот если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 4 областного Закона, то комиссия по референдуму отказывает инициативной группе в регистрации с указанием основания отказа.
Но если даже горсовет примет решение о назначении референдума, то и это еще не факт, что референдум состоится, поскольку «инициативная группа должна будет представить в комиссию референдума подписи в поддержку инициативы проведения референдума».
В статье 30 регионального закона указывается, что «в поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом подписи участников референдума «могут собираться уже со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней. Затем, после представления подписных листов, Комиссия референдума обязана в течение 15 дней со дня проверить соблюдение установленного порядка сбора подписей.
Кстати, численность избирателей города-героя Мурманска по состоянию на 1июля 2009 года составляла 268 тысяч 257 человек. Таким образом, инициативной группе, если дойдет до сбора подписей избирателей-мурманчан, предстоит собрать порядка 13 тысяч подписей.