Лукашенко вступил в должность без принесения присяги?
Согласно Конституции РБ (статья 83) победивший на выборах кандидат вступает в должность только после принесения присяги, в результате чего прекращаются полномочия предыдущего президента.
«Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов…», — гласит Конституция.
Только после принесения присяги (инаугурации) правительство слагает свои полномочия перед новым президентом, который затем назначает новый состав правительства, согласовав предварительно с парламентом кандидатуру премьера.
Поскольку правительство подало в отставку вчера, 27 декабря 2010 года, а ЦИК РБ объявил официальные итоги выборов в минувшую пятницу 24 декабря 2010 года, то Лукашенко в период с 25 по 27 декабря включительно должен был принести присягу. Однако это событие, если оно вообще было, странным образом выпало из жизни страны, пишет сайт АФН.
***
После появления данного комментария на сайте АФН, я обратился к недавней истории молодого белорусского государства и решил посмотреть, как решался данный вопрос в 2006 году, после предыдущих выборов главы белорусского государства, и сравнить с тем, что мы имеем сегодня.
2006 год
19 марта 2006 года — состоялись выборы президента республики.
3 апреля 2006 года — объявлена дата инаугурации президента Беларуси: церемония вступления в должность президента Республики Беларусь Лукашенко состоится 8 апреля 2006 года.
8 апреля 2006 года — церемония вступления в должность пезидента Республики Беларусь Лукашенко состоялась во Дворце Республики. «Президентские выборы стали серьезным испытанием на прочность для государства и общества. И мы с честью его выдержали — убедительно продемонстрировали всему миру единство власти и народа! Абсолютное большинство белорусского народа четко высказало свою гражданскую позицию. Волю народа никто не вправе игнорировать ни за рубежом, ни внутри страны», — заявил сегодня президент Республики Беларусь Лукашенко, выступая на церемонии принесения Присяги.
8 апреля 2006 года — после инаугурации главы государства правительство подало в отставку.
13 апреля 2006 года — глава государства внес в Палату представителей предложение о назначении Сергея Сидорского премьер-министром.
В соответствии с пунктом 6 статьи 84 и частью пятой статьи 106 Конституции Республики Беларусь глава государства 12 апреля 2006 года внес в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложение о назначении Сидорского премьер-министром Республики Беларусь.
Решение по этому вопросу должно быть принято Палатой представителей не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения.
18 апреля 2006 года — Сидорский назначен премьер-министром Беларуси.
С согласия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Сидорский назначен премьер-министром Беларуси. Соответствующий Указ 18 апреля подписал глава государства.
***
2010 год
19 декабря 2010 года — состоялись выборы президента республики.
27 декабря 2010 года — правительство Сидорского подало в отставку (инаугурации не было).
28 декабря 2010 года — Лукашенко назначил Мясниковича Михаила Владимировича премьер-министром Республики Беларусь (с последующим согласованием Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь)
***
Если сопоставить процедуру вступления в должность главы белорусского государства в 2006 году и Лукашенко в 2010 году, налицо несоблюдение последним статьи 83 Конституции РБ и части 3 статьи 106 Конституции РБ. Это если мы говорим о том, что правительство принесло присягу перед новым президентом. Но т.к. Лукашенко присягу не принимал, то правительство Сидорского могло уйти в отставку перед Лукашенко как перед старым президентом. Соответственно, и назначил новое правительство Мясниковича Лукашенко как прежний президент. Уловка может крыться в последнем предложении статьи 83 Конституции: «С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются».
Т.е. теперь он может выйти из ситуации следующим образом: Национальное собрание соглашается на кандидатуру Мясниковича, после Лукашенко принимает присягу, потом уже правительство Мясниковича должно будет подать в отставку, и состав нового правительства Лукашенко должен будет внести в Национальное собрание Беларуси.
В этой связи возникает четыре вопроса.
Во-первых, в каком качестве принимал отставку правительства Сидорского и назначал правительство Мясниковича Лукашенко — в качестве нового или старого президента (с учетом того, что он не принял присягу)?
Во-вторых, имеет ли право прежний президент после проведения президентских выборов принимать отставку правительства?
В-третьих, если все это возможно, и это замыслил сам Лукашенко, то зачем эту такой кадровый кавардак и повторное назначение правительства уже после инаугурации? Или это все сделано с целью досрочного прекращения полномочий Палаты представителей и проведения досрочных выборов в нижнюю палату парламента?
В-четвертых, если же все это затеял не он, то тогда кто его так подставил на фоне и так имеющихся чрезвычайно серьезных проблем с легитимацией его президентского статуса?
P.S. Из прошлого (2001 год)
http://www.belgazeta.by/20010611.23/010180332
…Из кебичевской команды к Лукашенко перешло всего два человека — Михаил Владимирович и Владимир Петрович. Однако Мясникович — не технолог, а политик. Лукашенко держит Мясниковича при себе в силу его чрезвычайного влияния на номенклатуру. Влияния, которое некоторые сравнивают с влиянием самого Лукашенко. «Потерять Мясниковича» для А.Г. тождественно с «потерять власть». Заметалин же традиционно имеет влияние лишь на одну персону — самую главную в государстве. И может убедить данную персону сделать что угодно с кем угодно. Правда, 7 лет назад советы Заметалина не спасли Кебича от поражения. Посмотрим, спасут ли они Лукашенко.